桃园县内有13个乡、镇、市，除复兴乡是山地乡外，其余12个乡、镇、市可分为南、北两区。北区以桃园市为中心，包括桃园市、八德乡、龟山乡、大溪镇、芦竹乡和大园乡等，居民多数是闽南人。南区以中坜市为重心，包括中坜市、平镇乡、杨梅镇、龙潭乡、新屋乡及观音乡等，居民大多是客家人。闽南人和客家人的区隔使桃园县南北两区长期对峙。陈、林、吴、徐、黄、吕、邱以及张廖简等十大宗亲会是桃园县地方派系势力的组织形式。

南北轮流执政

　　桃园县闽、客籍人数相当，以往每逢选举，两区壁垒分明，竞争十分激烈，械斗时有发生。1950年，北区的徐崇德与南区的徐言竞选“县长”，这是一场典型的闽客大对决。为了多捞些选票，双方使出了各种手段。一些重病卧床多年的人，也被人用竹制米箩抬到投票所投票；有的人因为支持对象不同，家门口被人洒满冥纸，甚至发生了械斗事件。1954年的选举后，地方大老对两区日益尖锐的矛盾深感忧虑。两区大老经协商后，达成了一条不成文的“君子协定”：闽南籍、客家籍人士轮流担任“县长”，每人两届；“县长”如由闽南籍人士出任，“议长”就要由客家人担任，“副议长”则为闽南人，反之亦然。这一协定一直为桃园政界所遵守。

宗亲会瓜分资源

　　客家人以团结著称，宗族观念深厚。宗亲会的支持是桃园县政治人物政治生涯的保证，人们对宗亲会的忠诚程度远远超过了对政党的忠诚程度，所以有人说，在桃园县有心从政的人，不仅要有钱，还要生对姓氏。

 

　　刘氏宗亲会。势力范围主要在南区，组织庞大，能征惯战。刘氏宗亲会的著名人物就是1996年11月22日被刺身亡的桃园县“县长”刘邦友，他是台湾历史上第一个死于非命的“县长”。刘邦友于1977年当选“省议员”，后来连任三届，1989年当选桃园县“县长”。其施政作风强悍，常常在“县议会”与“议员”对骂。在任内，首创老人免费乘车、免费体检、甚至免费作白内障手术等福利政策，补助农民兴建水泥田埂，建立体育场、游泳池等等。在留下一连串政绩的同时，也留下了一大堆案子，在桃园地方检察署中，涉及他的案件一度有近10件，其中大多数牵涉到炒作土地，因此，有人猜测他被刺可能与土地弊案有关。尽管官司缠身，但凭着他的政绩，再加上宗亲会的支持，1993年他再度当选“县长”。刘邦友表面上是个性率直、喜怒形于色的人，便实际上为机敏，博闻强记，处理事件很少假手于人。他从不作不笔记，一些事情都记在脑子里，就是亲信，也不知道他的心事或秘密。警方在侦办刘邦友命案时，几乎找不到他留下的可以追查的线索，使得案子至今未能真相大白。刘邦友的叔叔刘兴善，是美国维吉利亚大学法学博士，曾任增额“立委”，形象、学养俱佳，是桃园县政界的“稀有动物”，1992年参选“立委”失利。刘氏宗亲会与黄氏宗亲会因刘邦友与黄木添竞争“县长”结怨甚深。刘邦友当选后，对黄氏宗亲会的“议员”一概敌视，凡是黄姓“议员”提出的各种建设议案，他多加刁难。在“县议员”选举中，刘邦邦友掌握的国民党桃园县党部对黄姓人士一律不予提名。1990年刘氏宗亲会分裂为两股势力，再加上刘兴善落选，刘邦友殒命，声势不如从前。

 

　　吕氏宗亲会。吕姓的龙头是前“国大代表”吕河清，他在担任中坜“市长”时，奠定了吕家班的基础。1992年，在吕家班的支持下，吕新民和游正日双双上垒，当选“立委”。“省议员”吕进芳出身吕家班，1994年涉嫌卷入“省议会副议长”选举贿选案，1998年被判无罪。中坜“市长”方力修的岳家是吕姓，所以他也是吕氏宗亲会的支持人选。

 

　　黄氏宗亲会。主要人物有黄主文、“省议员”黄木添等人。黄主文于1983年当选“立委”，1988年在“立法院”筹组“集思会”，是李登辉大战郝柏村的前锋。1998年2月，出任“内政部部长”。“省议员”黄木添是黄氏宗亲会的理事长。1993年因自行参选“县长”而被开除出国民党。1994年涉嫌卷入“省议会副议长”选举贿选案，后来被判无罪。黄氏宗亲会有一位著名女将黄玉娇。她是民进党内的前辈，1993年她自行参选“县长”，被开除出党。年近75岁的她在拉选票时走得比两个儿子还快。她的参选并未得到黄氏宗亲会的大力支持。民进党前主席许信良曾感叹说，阿娇姐的选票全靠两条腿跑出来的。1994年，为支持黄木添参选“省议员”，她退出选举。

 

　　李氏宗亲会。代表人物有台湾省农田水利会会长李总集、前“监察委员”李诗益等人。李诗益任“省议员”时候，就与李登辉结下情谊，李登辉占据台湾最高领导地位后，休假时常到大溪李宅与李诗益谈天，李诗益也由此博得“李通天”的绰号。

 

　　张廖简宗亲会。由于历史的原因，台湾的张廖、张简虽不同姓，但是同宗。张廖简宗亲会遍及台湾各县、市。桃园县的张廖简宗亲会在野意识浓厚，凝聚力强，难以为国民党收编。出自张廖简宗亲会的政治人物有民进党籍前“立委”张德铭、前“省议员”简锦益、民进党籍前“国大代表”张贵木等人。张廖简宗亲会曾先后推出张贵木、张胜勋与刘邦友角逐“县长”，均以些微票数落选。张贵木是“台独联盟”成员，他与张德铭两人因选举纠纷而与许信良的弟弟、前“立委”许国泰交恶，由于他的关系，张廖简宗亲会也介入了桃园县民进党内部的派系纷争，与彭氏宗亲会结盟，对抗许信良的派系势力。这几年，张廖简宗亲会支持张贵木选“县长”、“立委”，均遭失败，实力也损耗了不少。

 

　　邱氏宗亲会。实力人物有“省议员”邱创良、民进党籍桃园县党部主任委员邱垂贞等人。两人虽属不同的政党，但往往步调一致。邱创良家族庞大，早期经营砂石业、建筑业，设立大潭开发关系企业，在黄主文的介绍下加入国民党。

世家子弟吴伯雄

　　吴伯雄和民进党前主席许信良是桃园县出身的具全岛性知名度的政治人物。

 

　　吴伯雄家族在吴氏宗亲会中颇具份量。吴伯雄家族除兴办桃园县客运公司、信东制药、新国民综合医院外，投资的新竹区中小企业银行是桃园、新竹、苗栗三县金融界的重镇。吴伯雄的祖父吴荣棣是前清秀才，育有八子。长子吴鸿森曾任“台湾省政府委员”、“国大代表”等职，是吴家走上政坛的第一人。次子吴鸿麒和三子吴鸿麟是孪生兄弟，吴鸿麒在“二·二八事件”中遇害。吴鸿麟和前苗栗县“县长”林为恭之妹林访兰结婚后，育有三男三女，吴伯雄排行老三。吴鸿麟原本主持中坜医院，后来在吴鸿森和林为恭的劝说下从政，历任桃园县“议会议长”、“县长”。他行事为人力求和谐圆满，在地方颇孚从望，南北轮流执政的构想即是由他与其他几位地方大老会商后提出的，虽然带有政治分赃的色彩，但也缓和了当时南北两区的冲突。他的座右铭是“过去的不悔，现在的不惧，未来的不忧”，在吴家的栽培下，吴伯雄28岁时就当选“省议员”，33岁当“县长”。1984年，他入“阁”担任“内政部部长”，时年45岁。但是此后，仕途越走越窄，接着担任“台北市市长”、“政务委员”，再回锅任“内政部部长”。1994年，第一次民选台湾省“省长”，这是吴伯雄梦想已久的职务，志在必得，不料遇上有李登辉撑腰的宋楚瑜，双方为争取党内提名争持不下，吴伯雄发誓，“即使剩下阿里山，也要参选。”然而局势对他非常不利，他到“省议会”找“省议员”拉选票时被挡在门外。在各方压力下，他黯然退选，一并辞去“内政部部长”职务。吴伯雄早年曾获蒋经国、谢东闵的赏识。1980年他因“中坜事件”辞去台湾省“烟酒专卖局局长”一职。1982年，蒋经国的一句“你玩够了没有”让他重返政界。有人分析，吴家很早和蒋家建立了比较密切的关系，不免沾染了一些宫廷习气和做派，而李登辉就讨厌这种中国宫廷气息，对吴伯雄自然也就冷淡了。倘若蒋经国在世，吴伯雄的境遇会更好些。吴伯雄是客家人的重量级人士，为了安抚客家人，李登辉在“省长”选举后，延揽吴伯雄入“总统府”担任“秘书长”，后转任国民党中央秘书长。退职后，被聘为“总统府资政”。1999年，国民党推出连战参加2000年的“总统”选举，与李登辉分道扬镳的宋楚瑜坚持参选。吴伯雄希望作为“副总统”候选人与连战搭裆竞选，但没人理睬。有人想撮合他和往日的对手宋楚瑜联手，这个计划最终也成为泡影。

 “桃园帮”风流云散

　　民进党前主席许信良原是国民党员，因在选举中没有被提名而退党，投身党外运动。在他手上，桃园县的党外势力发展壮大，形成了所谓的党外“桃园帮”，一度称雄于桃园县政坛，“桃园帮”鼎盛时期，战将如云。许信良麾下有黄玉娇、简锦益、林清松、张德铭、邱垂贞、吕秀莲、张贵木，等等。许信良于1977年当选桃园县“县长”，因声援高雄县“县长”余登发而被弹骇停职，流亡海外。他的弟弟许国泰接手“桃园帮”，由于许国泰经营不善，政治手腕不如他老哥高明，“桃园帮”在历次选举中，内讧连连，每一次选举，就分裂一次，走的人各个自立山头，“桃园帮”土崩瓦解。

　　在北区，从“桃园帮”脱离出去的势力有“立委” 邱垂贞的邱派和桃园县“县长”吕秀莲的吕派。桃园县吕氏有两个支系，一个是“省议员”吕进芳一系，一个是吕秀莲一系，两个支系的祖先同是吕廷玉，于350年前渡海来台。吕秀莲，1944年出生，美国哈佛大学法学硕士，1979年参加党外运动，在“高雄事件”被捕。1992年当选“立委”。她是“台湾加入联合国”的积极鼓动者，1996年被李登辉聘为“总统府顾问”。1997年3月，因刘邦友被害，桃园县补办“县长”选举，吕秀莲竞选成功，8个月后，再度当选桃园县第十届“县长”，吕秀莲本身没有固定的派系班底，但是她有自己一批坚定的支持者，而且许信良的“许家班”和她的关系不错，给她不少帮助。

 

　　在南区，“桃园帮”分裂为“许家班”、彭张派以及黄玉娇三股势力。“许家班”和彭张派是桃园县民进党的两大派系。“许家班”即许信良兄弟的人马。许信良早年时因“高雄事件”名噪一时，1987年偷渡返台，1992年当选民进党主席。在任期间，实施他的迈向执政的选举总路线构想，许信良以高超的政治手腕解决了民进党的派系分裂危机。他讲话爱信口开河，有一次他上酒家，“误入”有女士陪酒的餐厅，又碰上警察临检，“党主席上酒家”成为台湾的热点新闻，他不以为然，反而说“没上过酒家，不是男人”。他看似不拘小节，爱发豪言壮语，实际上他是一个精于谋略的政治赌徒，对选举已是中毒成精。1999年，他与陈水扁竞争民进党“总统”候选人提名，民进党中央瞩意于政治新星陈水扁，无奈之余，许信良只好脱党参选。在两岸问题上，他提出了“大胆西进”论，主张“面对开放中的大陆市场，台湾应抢占先机，早一步踏进并开发市场，并主导大陆经济转型，加速大陆的民主化”。此论一出，引起民进党内的轩然大波，遭到“新潮流系”和“台独联盟”的批判。1998年他将“三通”谈判论发展为全方位的谈判策略，认为，“台湾事实上拥有主权”，与大陆进行全方位的谈判，目的在于实现全方位的交往，从而和平演变大陆。

　　彭张系的龙头老大是“省议员”彭添富和张贵木。彭、张二人和许国泰曾号称“桃园党外铁三角”，后来因选举纠葛分手，彭、张二人另组人马对抗“许家班”。1995年“立委”选举，前桃园地方检察署检察官彭绍瑾获民进党提名，当选“立委”成功，引起了未获提名的张贵木的不快，彭、张两人关系出现了裂缝。

　　桃园县的地方派系生态与台北县一样，支离破碎，没有一个超越各乡、镇、市，影响扩及全县的大派系。宗亲会与政党的影响互相交会，党中有派，而派中有党，令人眼花缭乱。