高雄市是台湾南部工业重镇，外来人中占了相当大的比例，在长期的开发建设中，来自不同地方到高雄谋生、打拚的外地人组成了同乡会，以求得互相帮助、照应，为了维护和争取各自团体的利益，久而久之，就产生了以地缘关系为纽带的政治派系。这些派系主要有台南帮、澎湖帮和后起之秀嘉义帮，他们与本地土生土长的地方派系——在地派陈、王、朱三大家族一起，共同主导高雄市地方政局走向。