1994年12月13日6时30分，从台湾屏东县潮洲镇永坤路一家住宅门前传来十几声枪响，划破了清晨的宁静。在枪声中，住宅的主人、好莱坞KTV董事长钟源峰倒在血泊中，凶手随即登上一辆小车，扬长而去。经过警方数月侦察，案情真相大白，这起凶杀案竟然是屏东县“议会议长”郑太吉策划并亲手实施的。郑太吉出身黑道，在屏东县地方派系的夹缝中左右逢源，以黑马姿态跃上屏东县政坛，他的崛起是台湾黑金势力渗透地方政治的缩影。

张派内讧连连    林派低迷不振

屏东县两大派系张派和林派起源于1954年的第二届“县长”选举。屏东县第一任“县长”张山钟有意蝉联，但国民党提名县“议会议长”林石城参选。张山钟与林石城两人各自在各乡镇积极串连，两人都有自己的支持者，张派和林派由此发端。在这次选举中，经国民党的疏通，张山钟出任台湾省“政府委员”，双方罢兵，林石城当选“县长”。

林石城当了两任“县长”后，屏东县政权转移到了张派手中，张派大将李世昌当选第四届“县长”。与此同时，张山钟留美归来的儿子张丰绪当选“省议员”。三年后，张丰绪接替李世昌入主“县府”，连任第五、六届“县长”，张派另一员大将陈启峰执掌“县议会”，张派进入了全盛时期。张丰绪在第六届“县长”任内，被国民党派到台北市当“市长”，后来历任“内政部长”、“行政院政务委员”，现在是台北奥林匹克委员会主席。在张丰绪之后，张派的柯文福击败林派支持的陈恒盛，连任第七、八届“县长”，柯文福在任内的表现深得蒋经国的赏识。卸任后，历任台湾省“政府委员”、“行政院侨务委员会副主任委员”。

林石城在“县长”任满后升任“省政府委员”，疏于经营地方关系，因此，长期以来，林派声势一直处于低迷状态。林派的主要干将有前省“议会议长”简明景、前“监察委员”陈恒盛等人。简明景为人温和幽默，具有高度的协调折冲能力。他在第七、八届“省议会”时担任党团书记长的时候，党外势力高涨，但在简明景的领导下， “省议会”党团运作顺畅，“省政府”有什么难题，找上简明景，就可以迎刃而解。他在第九届“省议会”任“议长”。就在他的声望如日中天的时候，他宣布退出政坛，出任台湾电视公司董事长。1997年6月，简明景病逝，终年62岁。

1981年“县长”选举，张派推出垦丁公园管理处处长施孟雄，准备接替柯文福的位置。在党内提名中，林派陈恒盛打败了施孟雄，获得国民党提名。但在竞选中，与张派另一员大将、“省议员”邱连辉遭遇。邱连辉违反党纪参选，被国民党开除党籍。选举结果，邱连辉获胜，林派问鼎“县长”的梦想再次落空。这也说明了国民党对屏东地方派系的控制出现了缺口，也象征张林两派瓜分屏东地方政治资源的地位开始动摇。在第十届“县长”选举中，国民党提名施孟雄参战。在国民党屏东县党部的协调下，施孟雄答应只做一届“县长”，四年后绝不竞选连任，以安抚林派和张派中反对施孟雄的势力。两派合作，将企图连任的邱连辉拉下马，把施孟雄推上台。过了四年，国民党再次提名张派“国大代表”曾永权迎战民进党候选人苏贞昌，然而，张派内部有人不满，林派也不愿意老是为张派抬轿，国民党阵营离心离德，苏贞昌一战成功。

屏东县张派和林派组织不严密，内部摩擦接连不断，特别是张派。八十年代，陈进兴和郭廷才为争夺县“议会议长”一职同室操戈。在邱连辉主持县政时期，同一派系的郭廷才是县“议会议长”，但是“府会”关系形同水火，连派系领导人张丰绪也管不了。1992年“立委”选举，国民党全力为屏东县党部副主任委员曾永权辅选，引起了张派其他两名候选人――现任“立委”郭廷才、“省议员”余慎以及林派候选人林国龙的不满，四人混战一团，结果是曾永权、郭廷才、林国龙上榜，但四人混战却扩大了民进党籍的苏嘉全、邱连辉的票源，两人均以高票当选。张派内部存在着郭廷才和曾永权两大支系。郭廷才身为东港信用合作社理事主席，在1995年“立委”选举期间，将信用合作社购买的、用来送给社员的磁碗送给椿脚，行贿选民。1997年5月17日，他被屏东地方法院以背信罪判处七个月徒刑。郭廷才、在任县“议会议长”期间，得知屏东市20号公园预定地将变更为住宅区，而公园预定地的地主李世登等人也希望变更为住宅区，于是向郭求助，行贿2千万元，郭廷才则要求地主须以公告地价出让一半的土地，得到地主的同意。郭廷才与妻舅、“国大代表”陈义雄等人组成公司，共同出资一亿元收购土地。郭廷才与施孟雄利用担任屏东县都市计划委员会委员与主任委员的机关，促成这块土地变更为住宅区。1997年8月28日，高雄高等法院分院依贪污与背信罪判处郭廷才七年六个月徒刑。

张派另一个支系的领头人曾永权曾任国民党政策会发言人、国民党“立法院”党团协调工作会副主任，在“立法院”负责与在野党的沟通协调，表现突出，被李登辉称为“立法院”的“优等生”。曾于2008年至2012年任“立法院副院长”，两度担任国民党副主席，是台湾政治史上唯一两度担任“总统府秘书长”和国民党秘书长的政治人物。

林派内部矛盾虽不如张派突出，但是面临着青黄不接的问题。1995年“立委”选举，林派大老、“立委”林国龙本想退居幕后，看到派系后继无人，只好再度出马，当选三届“立委”。林派的另一重要干将是“省议员”林渊熙。林渊熙在担任盐埔乡农会总干事期间，大量借用人头，分散借款集中使用，高估担保品价值，超额放款3亿416万元，使逾期放款以及不良放款无法回收，造成挤兑，使农会形同破产，严惩地影响了金融秩序。1997年1月10日，屏东县地检署依背信、欺诈等罪对林渊熙提起公诉。

黑道议长落网  国王人马下台

张派、林派的斗争以及两派势力的滑坡为新兴政治势力的崛起提供了新空间，黑社会出身的郑太吉就在这种情况下，走上屏东政治舞台。

郑太吉，1958年9月出生，国中毕业，曾经受到感训处分。1989年在黑社会兄弟的支持下，他当选“县议员”。进入“县议会”后，他即投靠准备竞选连任“议长”的郭廷才。林派支持的“县议员”程清水也想竞选“议长”。经国民党协调，由郭廷才与程清水搭档，竞选正、副“议长”，但是到了选举时，支持郭廷才的“县议员”不愿投票给程清水，转而支持郑太吉，郑太吉以黑马姿态夺下“副议长”。1992年，郭廷才参选“立委”，郑太吉出钱出力。在郭廷才的帮助下，郑太吉扶正，郑太吉主掌“县议会”后，收编各派“议员”，张、林两派“议员”纷纷俯首听命。

1993年“县、市长”选举，在张、林两派无人抗衡民进党候选人苏贞昌的情况下，国民党征召“台湾省政府交通处处长”伍泽元返乡参战。国民党鉴于张派和林派势力的衰微，对票源的掌握不如从前，只好饮鸠止渴，借助郑太吉的势力，发挥他在黑白两道的影响力，将伍泽元送进“县政府”。郑太吉为国民党收复失地立下大功。“县长”选举后，郑太吉加入国民党，一年后再度当选“议长”。以郑太吉、伍泽元为首的新势力已成为屏东县一支重要的新生力量，这个新生派系脚踏黑白两道，横跨张林两派，郭廷才、曾永权、余慎以及屏东市市长黄清汉同他们都保持着比较亲密的关系。

郑太吉一方面利用“议长”的身份，另一方面，也利用黑社会势力，横行屏东，屏东成了“黑道的故乡”、“南台湾的西西里”。在屏东县，不听郑太吉话的“县议员”、商人常常被郑太吉手下的人修理或警告。一些披露郑太吉劣迹的报社被砸，记者遭到恐吓。一些“议员”、记者接到郑派人士喝茶或吃饭的邀请，都会不寒而栗，因为这种邀请往往没有好果子吃。他曾扬言，“过高屏溪，杀人无罪”，气焰之嚣张，可见一斑。

郑太吉手下养着一帮兄弟，挥霍无度，财力不继，于是他指使黑道兄弟四处向赌场收取保护费，从小与郑太吉在一起玩的好莱坞KTV老板钟源锋不买账，又和郑太吉的心腹干将、“县议员”黄庆平发生争执，郑太吉怀恨在心，终于对钟源锋痛下杀手。正当郑太吉涉嫌谋杀的传闻闹得沸沸扬扬之际，许多国民党官员还为他辩解。警方将郑太吉收押后，“县议会”还休会抗议，连署声援郑太吉，郑太吉在屏东县的影响力由此可见一斑，也可见国民党和屏东县“议会”同黑道分子沆瀣一气，已到了是非不明、黑白不分的地步。

在郑太吉被检察官收押禁见后不久，与郑太吉合作无间的“县长”伍泽元就为郑太吉叫屈。两年后，他自己也身陷囹圄。伍泽元是李登辉钦定的屏东县“县长”人选。李登辉任台北市“市长”时，伍泽元在台北市刑警大队工作，凭着一枚指纹，侦破台湾省“主席”谢东闵邮包爆炸案，名噪一时，李登辉对他十分赏识。在1993年“县长”选举之前，李登辉九十五的父亲李金龙南下屏东，拜访林派大老、前“省议员”林   羊。李金龙说：“阿元是咱阿辉仔征召的人选，你能不支持吗？”林  羊说：“我老了，久不问政事。”李金龙提出划酒拳，如果林输了，就要帮伍泽元拉选票。李登辉高龄老父出马，为伍泽元的当选铺平了道路。伍泽元在“县长”任内，仗着自己是“国王的人马”，为屏东县争取了大量建设经费。就在他在屏东干得正欢的时候，1996年的一场台风将他从“县长”宝座上掀翻下来。当时，贺伯台风过境台湾，台北县大汉溪泛滥，伍泽元在“省政府住宅及都市发展局局长”任内兴建的板桥乡四汴头抽水站却不能发挥抽水排洪的作用。经有关方面调查，伍泽元在“省政府住宅及都市发展局局长”任内，掌管台湾大部分工程预算执行，他利用职权勾结厂商营私，伍泽元查有实据的受贿金额达2600万元。伍泽元除涉及四汴头抽水站案外,还涉及八里污水处理厂弊案。1998年4月23日，台湾高等法院将伍泽元依违背职务收受贿赂罪判有期徒刑15年，贿款600万元被没收。不久，他以“病重须保外就医”为由，获以新台币360万元保外就医。之后，投入当年”立委”选战并当选。2001年伍泽元弃保潜逃岛外，2003年被“行政院列为十大通缉要犯”。2008年9月22日，因糖尿病并发症病逝于岛外。

伍泽元一案一度波及“副总统”连战。国民党“国大代表”李文正于1998年4月22日出示了两张署名连方  （连战夫人）汇给伍泽元之弟伍锦然的汇款传票，总金额3628万元。经追查，这笔款子汇到伍锦然户头后，又流入“国大代表”黄哲谅之妻与大姨子的账户，而黄哲谅是四汴头抽水站案的一位重要角色。因此连战炒作地皮洗钱的传闻接连不断，伍泽元却有如事不关已，不肯出说明、澄清，害得连战说破嘴也没有人相信。6月12日，台北地检署决定对此案不作起诉。

1996年12月27日，屏东地检署依贪污治罪条例及伪造文书、恐吓等罪，将屏东市长黄清汉提起公诉，黄清汉视公共工种为牟利工具，甚至援用黑道势力恐吓厂商。

1997年“县长”选举，林派强调不缺席，派出林渊熙参选。国民党决定由张派“立委”曾永权参战。国民党经过一番艰苦努力，说动了林派要角，为曾永权抬轿。但是，“议长”杀人，“县长”受贿，屏东“市长”贪渎，地方三大巨头落网，使曾永权背负着沉重的包袱，败在民进党人苏嘉全手下。

民进党在屏东县也分为两派。1981年“国大代表”选举，“县长”苏贞昌支持他的爱将苏明南，邱连辉则派他的儿子邱子正参选，虽然两人双双当选，但是在民进党内部形成了苏派和邱派。