基隆位于台湾东北角，历史上曾经是万商云集的重要港口。七十年代末以来，随着桃园机场的建成、中山高速公路的开通，基隆港的海运枢纽地位受到冲击，逐渐成为单纯的货运码头。一度有消息说，未来台北市县将合并，基隆可能并入“大台北市”，因此，许多人迁往台北，使基隆的人口成长停滞，市政建设受到影响。虽然基隆是台湾的五个“省辖市”之一，但是经济繁荣的程度不一定比得上北部几个县辖下的乡、镇、市。正如现任基隆市“市长”李进勇所说的，三十多年前是“台湾头”的基隆，现在在各项建设方面成为“台湾尾”。在某种程度上，基隆并不具备产生强有力的地方派系的社会环境和经济环境。

双峰并峙谢与苏

　　1950年，湖南籍的谢贯一当选基隆市第一任民选“市长”，前“省议员”谢清云、前“市议会议长”蔡火炮等人是他的支持者。以日据时代成立的“文艺协会”为基础的所谓“文协派”则支持苏德良，成员包括前“省议员”张振生以及蔡炳煌、林金生等人。

　　1960年，谢贯一卸任离开基隆，谢清云成为谢派首领，谢清云后来在“省政府委员”任内病故，他的儿子谢修平便继承了他的地位。谢修平曾任“省议员”、基隆市“议会议长”、二届“国大代表”，他的经济基础是基隆第二信用合作社（简称基隆二信）和国扬建设。基隆二信本是颜家的颜沧海所有，因经营不善，为谢家父子接收。1987年，谢修平以三功兴公司和三功投资公司的名义，取得上市公司国扬建设公司的经营权，由他的妻子谢林曼丽出任董事长兼总经理，前“省议员”王玲惠、前“监察委员”谢昆山、高雄陈家的陈田钰等人是主要股东。谢修平以基隆二信的经济力量积极介入政治，成为脚踏基隆市政界、商界的大老。

　　基隆另一传统的地方派系是苏派。苏派元老苏德良于1965年接替了在任内去世的“市长”林番王的位置。之后，又担任了第六届“市长”。苏派阵营中有前“立委”张坚华、前“市长”张春熙、前“国大代表”杨思勤、前“省议员”刘文雄等人。苏派在苏德良卧病后，日渐衰落。

“市长”派系共消长

　　1972年，陈正雄担任基隆“市长”。陈正雄出身谢派，也得到了苏派的支持。他连任两届“市长”，任内培养了自己的派系力量。陈正雄卸任后，迁居台北，但仍指挥派系人马，抵制新任“市长”张春熙。为对抗陈派，谢修平决定联合苏派，他时常以晚辈身份拜访苏德良，谢苏两派化敌为友。1985年第十届“市长”选举前，两派商定联合支持张春熙连任，到第十一届“市长”选举时，两派共同为谢修平抬轿。然而事与愿违。四年后，谢修平败给林水木。现在，陈派的影响力趋于消失。

　　出身苏派的张春熙从1981年起连任两届“市长”。他承续了苏派的政治资源，苏派为张派所取代。1995年，三届“立委”选举。已经四次连任的张派大将张坚华放弃争取连任的机会，准备让杨思勤延续派系香火，结果未能如愿。“省议员”刘文雄也是张派主要人物，他是浙江温州人。1995年4月，因涉及彰化银行超贷案被台北地方法院以共同欺诈未遂罪，判处徒刑十个月。1997年，他参选“市长”失利。

　　张春熙之后，林水木担任“市长”。在陈正雄担任“市长”时，他有意安排同一派系的“省议员”柯水源接替他的位子，但柯水源未被国民党提名，一气之下，连“省议员”也不选了，结果让林水木脱颖而出，由“市议员”升为“省议员”，最后入主“市政府”。而柯水源沉寂了一段时间后，1991年复出，当选二届“国大代表”。林水木在“市长”任内，也发展自己的势力，产生了新的派系—林派。林水木的妻子徐少萍于1995年当选三届“立委”。

　　基隆市的民进党内部分为两大派系。一派是以前“国大代表”王拓为首，另一派以现任“市长”李进勇为主导人物。王拓是台湾著名作家，曾因“美丽岛事件”被捕。他擅长谋略策划，组织能力强，辩才无碍，但是两次参选“市长”失利。李进勇参加1997年“市长”竞选时，竞争者中不仅仅有国民党人，还有同属民进党的战友－－前“省议员”周沧渊、“省议员”程惠卿等人。经过一番协调、整合，王拓、程惠卿等人表示支持李进勇。李进勇抓住了基隆市民人心思变的心理，一举攻下国民党执政32年的基隆市。

　　基隆市的地方派系不象其他县市的派系那样，是由地缘、家族关系或者是由某一种利益关系结合在一起，而且派系界限分明。基隆市的地方派系多数以政治利益为基础，派系的成员不会固守阵地，长久属于一个派系，派系之间界限模糊，互动微妙。

　　基隆多雨，素有“雨港”之称。有人说，基隆因多雨不得天时，又因多山不得地利，唯一使基隆安定的就是人和。诚然，基隆的派系对立虽不象南部某些县市那样剑拔弩张，但也很难谈得上是真正的人和。